1942年，冀中的抗戰(zhàn)形勢艱苦卓絕、生死攸關。為粉碎侵華日軍華北駐屯軍司令官岡村寧次上將發(fā)動的“五一大掃蕩”，冀中軍區(qū)司令員呂正操和冀中區(qū)黨委負責同志研究決定，主力部隊由內(nèi)線向外線轉(zhuǎn)移，冀中區(qū)黨政軍機關人員進行大規(guī)模精減。