宣傳貫徹《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》座談會(huì)2017年2月17日在京舉行

    1905電影網(wǎng)訊 春天的腳步近了，文化產(chǎn)業(yè)的列車也正飛速開來。隨著文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)這趟列車前進(jìn)、把控行進(jìn)方向的車頭，自然變得無比重要。

    《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》就是這趟列車的車頭。

    在3月的第一天，這部“文化產(chǎn)業(yè)第一法”正式實(shí)施。

文化產(chǎn)業(yè)里程碑

    從1905年的《定軍山》開始，中國(guó)電影歷經(jīng)112年的積淀與發(fā)展，影響力已雄踞亞洲之巔、屹立世界之林。截止到2016年底，中國(guó)銀幕數(shù)量已達(dá)4.1萬塊，超過美國(guó)成為世界第一，影院達(dá)7857家，觀影人次達(dá)13.74億，全年電影票房收入457.12億元，市場(chǎng)規(guī)模躍居世界第二?？梢哉f，歷經(jīng)風(fēng)雨的中國(guó)電影面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，更面臨著百年來最為關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。

1905年，中國(guó)首部電影《定軍山》劇照

    伴隨著電影產(chǎn)業(yè)的一路高歌和披荊斬棘，電影產(chǎn)業(yè)的法治化也因此被提上了日程，這一步我們走了14年。

    電影法案2003年起草，五年后定稿，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央悉心指導(dǎo)和關(guān)懷下，電影立法進(jìn)程顯著加快——從2015年9月開始，《草案》連續(xù)通過一審、二審、三審，隨著2016年11月國(guó)家主席習(xí)近平簽署的第54號(hào)主席令，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》終于將在2017年3月1日正式實(shí)施。

    作為“電影產(chǎn)業(yè)第一法”，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》首次從法律層面確立了“電影作為產(chǎn)業(yè)”的屬性，將電影產(chǎn)業(yè)正式納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為對(duì)外文化輸出的亮點(diǎn)和對(duì)內(nèi)文化建設(shè)的重點(diǎn)，電影產(chǎn)業(yè)將受到舉國(guó)上下空前的重視——這無疑是中國(guó)電影最好的時(shí)代，標(biāo)志著中國(guó)邁出了從“電影大國(guó)”到“電影強(qiáng)國(guó)”的歷史性重要一步。

    《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》更是“文化產(chǎn)業(yè)第一法”。作為專門法，其規(guī)律和性質(zhì)與正在起草制訂的文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法基本相通，先行出臺(tái)能夠充分發(fā)揮標(biāo)桿和示范作用，為文化產(chǎn)業(yè)立法提供重要參考和有益借鑒，為我國(guó)文化立法領(lǐng)域和文化體制改革樹立一座里程碑。

放飛風(fēng)箏收緊線

    《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》共分六章共60條內(nèi)容，具體可以整合歸納成中國(guó)電影業(yè)發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作——“放飛風(fēng)箏”與“收緊線”。

    所謂“放飛風(fēng)箏”，就是該法試行取消電影拍攝許可證，進(jìn)一步放開制作主體準(zhǔn)入等系列措施，對(duì)電影審批和諸多制約因素在制度層面進(jìn)行“松綁”，拆除行政“柵欄”，還電影產(chǎn)業(yè)一個(gè)寬松廣闊的成長(zhǎng)空間，還電影藝術(shù)一個(gè)自由翱翔的創(chuàng)作天空。

    而“收緊線”，則是該法將重點(diǎn)放在了版權(quán)經(jīng)濟(jì)涉及的與電影相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。例如，對(duì)野蠻生長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)電影的審批“收緊”，對(duì)偷漏瞞報(bào)票房、貼片廣告等進(jìn)行規(guī)范，將電影從業(yè)者的“德藝雙馨”寫進(jìn)了法規(guī)等舉措，都收緊并提升了整個(gè)電影行業(yè)的底線，為電影產(chǎn)業(yè)造就了一個(gè)更加有序的發(fā)展環(huán)境，對(duì)尚在“發(fā)育”階段的電影產(chǎn)業(yè)提供純凈的土壤和空氣。

電影頻道《今日影評(píng)》特邀清華大學(xué)教授尹鴻解讀《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，尹鴻認(rèn)為：藝人應(yīng)堅(jiān)持德藝雙馨，同時(shí)應(yīng)該給藝人改過自新的機(jī)會(huì)

    “天上風(fēng)箏漸漸多了，地上孩子也多了。”有了《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的引導(dǎo)和規(guī)范，更多優(yōu)秀的電影作品必將打這個(gè)春天開始，如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，助力文藝事業(yè)從“高原”向“高峰”節(jié)節(jié)攀升。

    然而，電影法治之路依然任重而道遠(yuǎn)，需要的不僅僅是在“放飛風(fēng)箏”的同時(shí)“收緊線”，還需要對(duì)法案不斷查漏補(bǔ)缺、精益求精，讓“風(fēng)箏”經(jīng)得起日曬雨淋，更需要全行業(yè)和全社會(huì)的共同支撐，給“風(fēng)箏”一片海闊天空。

    所幸，“一年之計(jì)在于春”，剛起頭兒，中國(guó)電影有的是功夫，有的是希望。相信踏春而來的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》會(huì)像健壯的青年，有鐵一般的胳膊和腰腳，領(lǐng)著中國(guó)電影乘風(fēng)破浪、砥礪向前。