行業(yè)新觀察：2020上半年“十五大”傳媒新規(guī)重拳出擊 時(shí)長(zhǎng)：05:55 來(lái)源：電影網(wǎng)

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行業(yè)新觀察：2020上半年“十五大”傳媒新規(guī)重拳出擊收起

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1905電影網(wǎng)專稿 七月伊始，又到了半年盤點(diǎn)的時(shí)候。在已經(jīng)過(guò)去的六個(gè)月里，除了網(wǎng)大爆發(fā)、綜藝崛起、網(wǎng)劇破壁，還有一件事非常值得各位關(guān)注。

2020上半年“十五大”傳媒新規(guī)出臺(tái)，針對(duì)影視、直播、短視頻、廣告等泛傳媒領(lǐng)域提出了更為具體、明確和嚴(yán)格的要求。其中反對(duì)內(nèi)容“注水”，鼓勵(lì)短劇創(chuàng)作，規(guī)定演員片酬比例，四部門聯(lián)合啟動(dòng)“劍網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等內(nèi)容，都是關(guān)系到影視產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要規(guī)定。

今天，《中國(guó)電影報(bào)道》特邀資深影評(píng)人、策劃人、電影監(jiān)制譚飛來(lái)為大家進(jìn)行新規(guī)政策解讀。

對(duì)“注水”說(shuō)不！

今年2月，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知》。

通知指出，為促進(jìn)形成嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)作風(fēng)尚，自本通知印發(fā)之日起，電視劇網(wǎng)絡(luò)劇拍攝制作提倡不超過(guò)40集，鼓勵(lì)30集以內(nèi)的短劇創(chuàng)作。要加強(qiáng)對(duì)“注水”問(wèn)題的綜合施策、協(xié)同治理，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步研究制定更加科學(xué)合理、符合實(shí)際的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

這一通知可謂直擊影視行業(yè)“痛點(diǎn)”，只因觀眾苦“注水劇”久矣。注水劇就像農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上飽受詬病的注水豬肉，讓消費(fèi)者備受“傷害”。

隨著這一新規(guī)的出臺(tái)，很多精品短劇橫空出世，頗對(duì)觀眾胃口，成為了觀眾精神需求的“好食材”：

12集的《我是余歡水》在荒誕之間，奉獻(xiàn)了一部扎扎實(shí)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義諷刺喜劇，“人人皆笑余歡水，人人皆是余歡水”；

同樣12集的《隱秘的角落》篇幅同樣精簡(jiǎn)，但生發(fā)出了很多內(nèi)容。該劇用孩子的視角來(lái)觀察家庭、打量成人的世界，各種在人性善惡間搖擺的情感，讓觀眾在觀劇過(guò)程中發(fā)出隱秘的警醒；

18集的《龍嶺迷窟》雖然每集只有30分鐘，但是劇情小高潮此起彼伏，讓觀眾持續(xù)“緊張”觀劇。較短的篇幅不但緩解了人們的追劇壓力，情節(jié)鋪展也更加節(jié)奏明快、板眼得當(dāng)，戲劇沖突更為集中和強(qiáng)烈，在“短小”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“精悍”。

28集的《重生》則在懸疑燒腦、反轉(zhuǎn)刺激的劇情外，用豐滿復(fù)雜的人物關(guān)系織成了一張網(wǎng)，快速將觀眾代入其中，延續(xù)了系列作品《白夜追兇》的口碑。

因此，作為播出平臺(tái)方來(lái)說(shuō)，應(yīng)該把單一的爆款，改成追求長(zhǎng)尾效應(yīng)——這個(gè)長(zhǎng)尾效應(yīng)不是說(shuō)一個(gè)戲多長(zhǎng)，而是有相關(guān)衍生劇共同組成一個(gè)矩陣，能把這個(gè)聲勢(shì)拉下去，這樣才能解決掉通過(guò)拍長(zhǎng)戲來(lái)讓廣告商滿意的問(wèn)題，達(dá)成平臺(tái)利益與劇作品質(zhì)的平衡。

與此同時(shí)，該《通知》還對(duì)演員片酬的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，提到每部電視劇網(wǎng)絡(luò)劇全部演員總片酬不得超過(guò)制作總成本的40%。其中，主要演員片酬不得超過(guò)總片酬的70%；在電視劇網(wǎng)絡(luò)劇完成片審查階段，制作機(jī)構(gòu)須將制作成本決算配置比例情況報(bào)告、演員片酬合同復(fù)印件，提交至有關(guān)廣播電視主管部門備案。

不難看出，2018年就開(kāi)始有相關(guān)明文規(guī)定的該《通知》，今年的出臺(tái)帶有一定的強(qiáng)制性，要求十分嚴(yán)格，會(huì)讓很多漏洞堵住，讓原來(lái)天價(jià)片酬受市場(chǎng)詬病、受老百姓詬病的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)而得到遏制。

實(shí)際上，成功破壁的《隱秘的角落》演員片酬加起來(lái)并不高，但是它的美術(shù)、道具、服裝，包括場(chǎng)景復(fù)原的那種時(shí)代氛圍做得很好，能夠讓演員心無(wú)旁鶩把精力投在表演上。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版說(shuō)不！

從上個(gè)月起，國(guó)家版權(quán)局、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門聯(lián)合啟動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)。這是全國(guó)持續(xù)開(kāi)展的第16次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)于6月至10月開(kāi)展，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)面臨的新情況新問(wèn)題，聚焦5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：一是開(kāi)展視聽(tīng)作品版權(quán)專項(xiàng)整治；二是開(kāi)展電商平臺(tái)版權(quán)專項(xiàng)整治；三是開(kāi)展社交平臺(tái)版權(quán)專項(xiàng)整治；四是開(kāi)展在線教育版權(quán)專項(xiàng)整治；五是鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域版權(quán)治理成果。

歸根結(jié)底，盜版侵權(quán)是所有影視人心中的痛。君不見(jiàn)2017年《悟空傳》一度連未完成的影片版本，即制作過(guò)程中的原始影視數(shù)據(jù)都已經(jīng)流出去了，其中包含不少商業(yè)機(jī)密級(jí)的內(nèi)部工作內(nèi)容，因此這次泄露事件相當(dāng)惡劣，對(duì)票房造成了巨大影響。

兩年后，當(dāng)《流浪地球》好評(píng)如潮票房飆升時(shí)，制片人龔格爾卻稱當(dāng)時(shí)根本來(lái)不及為票房慶祝，而是一直在打擊盜版侵權(quán)。龔格爾透露，他們是在2019年春節(jié)大年初二一早即收到了盜版的相關(guān)信息，雖然之前已有所準(zhǔn)備，但是仍沒(méi)阻擋住盜版的勢(shì)頭：“當(dāng)天夜里，盜版已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。”

不止《流浪地球》，去年春節(jié)檔幾部大片在背后一同忍受著盜版之苦。其實(shí)，盜版能獲得收益，無(wú)非是抓住了消費(fèi)者的觀影需求、低價(jià)吸引、賺錢誘惑——盜版者通過(guò)微博、貼吧、論壇等途徑，利用影視劇新資源吸引用戶，然后在這些用戶中鎖定用戶，接著誘惑他們成為下線，甚至擴(kuò)張到了海外。

比起傳銷式的擴(kuò)張方式 ，盜版最可怕的還是傳播速度——只要有一個(gè)人把盜版上傳到互聯(lián)網(wǎng)，那么資源就能通過(guò)P2P節(jié)點(diǎn)病毒式傳播開(kāi)來(lái)，一傳十，十傳百……到最后，去影院的人只會(huì)越來(lái)越少。

因此，“劍網(wǎng)2020”行動(dòng)務(wù)必要穩(wěn)準(zhǔn)狠，不僅力度要大，執(zhí)行期也要長(zhǎng)，直到徹底斬?cái)噙@個(gè)叫盜版的魔手。另一方面，也請(qǐng)各位觀眾尊重原創(chuàng)，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能看原版，盡量去看原版，否則受傷的絕不只是這一部電影，而是整個(gè)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)。 

除此之外，上半年還有《網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目?jī)?nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)惡意營(yíng)銷賬號(hào)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版管理的通知》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為規(guī)范》《關(guān)于停止播出“減肥傳奇瘦身貼”等部分版本廣告的通知》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一系列傳媒新規(guī)發(fā)布，分別針對(duì)網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷等方面進(jìn)行了規(guī)范管理。

2月21日，按照國(guó)家廣播電視總局工作部署，在總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司指導(dǎo)下，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)聯(lián)合各大視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站制訂了《網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目?jī)?nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》。

《細(xì)則》圍繞才藝表演、訪談脫口秀、真人秀、少兒親子、文藝晚會(huì)等各種網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目類型，從主創(chuàng)人員選用、出鏡人員言行舉止，到造型舞美布設(shè)、文字語(yǔ)言使用、節(jié)目制作包裝等不同維度，提出了94條具有較強(qiáng)實(shí)操性的標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)提升網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目?jī)?nèi)容質(zhì)量、滿足人民美好精神文化生活新期待起到重要作用，同時(shí)也是抵制個(gè)別綜藝節(jié)目泛娛樂(lè)化、低俗媚俗等問(wèn)題的制度性舉措。

4月14日，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布6號(hào)令《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》，《規(guī)定》就統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)處罰等作出明確要求，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得干擾、破壞收視收聽(tīng)率（點(diǎn)擊率）統(tǒng)計(jì)工作，不得制造虛假的收視收聽(tīng)率（點(diǎn)擊率）。

《規(guī)定》指出，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為的，所在單位的主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)直接責(zé)任。希望這一問(wèn)責(zé)機(jī)制能夠發(fā)揮威力。以往出現(xiàn)造假，似乎只見(jiàn)媒體報(bào)道、輿論譴責(zé)，少見(jiàn)有人受到制裁，這就很難避免前赴后繼、變本加厲造假。

今年6月，國(guó)家新聞出版署印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版管理的通知》，要求規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)秩序，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版管理，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位始終堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，努力以精品奉獻(xiàn)人民，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)繁榮健康發(fā)展。

通知要求，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位要嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)文學(xué)內(nèi)容審核機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)容把關(guān)職責(zé)，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新內(nèi)容，控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，確保內(nèi)容導(dǎo)向正確、格調(diào)健康向上，堅(jiān)決抵制模式化、同質(zhì)化傾向；嚴(yán)格規(guī)范登載發(fā)布行為，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作者實(shí)名注冊(cè)制度，在平臺(tái)上明示登載規(guī)則和服務(wù)約定，對(duì)創(chuàng)作者登載發(fā)布行為提出明確要求；加強(qiáng)對(duì)作品排行榜、互動(dòng)評(píng)論等作品相關(guān)發(fā)布信息的動(dòng)態(tài)管理，正確引導(dǎo)用戶閱讀。

通過(guò)梳理以上15條傳媒新規(guī)可以發(fā)現(xiàn)，未來(lái)對(duì)于影視、媒體、網(wǎng)絡(luò)、直播等領(lǐng)域的監(jiān)管將更加密集和細(xì)化，處罰力度也相應(yīng)在加大，而“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)將成為監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)于內(nèi)容平臺(tái)和創(chuàng)作者而言，內(nèi)容安全紅線不僅僅是創(chuàng)作之前首要考慮的因素，也更應(yīng)該是在創(chuàng)作各個(gè)環(huán)節(jié)中時(shí)刻緊繃的一個(gè)價(jià)值標(biāo)尺。