代表委員為影視文化行業(yè)發(fā)展建言獻策

時間：2021.03.06 來源：人民日報客戶端作者：視聽廣電

3月4日下午，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第四次會議在京舉行；3月5日上午，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第四次會議在京召開。

來自全國各地的人大代表和政協(xié)委員齊聚北京，履行職責、參政議政，從不同角度、不同方面為影視文化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

全國人大代表趙冬苓：污點藝人懲戒制度進一步落實建議全國人大制定稅法總則

全國人大代表、編劇趙冬苓

近兩年，趙冬苓一直關注污點藝人懲戒制度。她表示，這兩年自己的呼吁有了實質(zhì)性落實，業(yè)界職業(yè)道德建設委員會的成立同中宣部的指示精神密切相關，這些措施的出臺部分解決了污點藝人的懲戒問題，對于具體懲戒措施和標準還有待進一步探索完善。

今年趙冬苓更加關注稅收法定問題，在議案中建議全國人大制定稅法總則，使稅收法定得到更好執(zhí)行。此外，趙冬苓還建議出臺相關辦法使納稅人可以自行選擇納稅地。“現(xiàn)階段納稅人是在工作地點扣繳稅款。隨著社會流動性加大，許多人離開家鄉(xiāng)去外地工作，這種情況下稅就要交到外地，這種情況不利于中小城市的建設與發(fā)展。趙冬苓希望納稅人可以自行選擇將稅交到家鄉(xiāng)或者交到工作單位所在地，從而也能進一步增強納稅人對家鄉(xiāng)的歸屬感。

全國政協(xié)委員范迪安：文藝工作者應助力鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)振興

全國政協(xié)委員、中國美術家協(xié)會主席

范迪安

范迪安認為，文藝工作者應助力鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)振興，要用文藝作品講好脫貧攻堅故事。

范迪安表示，近些年來，廣大文藝工作者堅持以人民為中心的藝術方向，積極深入生活，走向脫貧攻堅的各個戰(zhàn)場，在那里感受真人真事，抒發(fā)真情懷，創(chuàng)作了大批反映脫貧攻堅的文藝作品，在全社會產(chǎn)生了強烈的思想和情感共鳴。

“人民群眾特別喜歡寫真事、講真話、顯真情的富有藝術魅力的文藝作品，但是脫貧攻堅的精神還要進一步發(fā)揚光大。特別是數(shù)百萬扶貧干部傾心奉獻、苦干實干的光榮事跡，億萬中國農(nóng)民團結奮斗、建設家園的精神風貌，都需要用文藝作品更深入地去表現(xiàn)?！?/p>

他同時還認為，文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，廣大文藝工作者有更廣闊的施展才華的天地，“廣大鄉(xiāng)村擁有豐富的民族工藝傳統(tǒng)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文藝工作者們要努力使這些遺產(chǎn)得以活化，助力鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)振興。”

全國政協(xié)委員張凱麗：鞏固文化扶貧成果持續(xù)推進鄉(xiāng)村文化振興

全國政協(xié)委員、中國演員工會副會長

中國國家話劇院國家一級演員張凱麗

今年，張凱麗就“鞏固文化扶貧成果、持續(xù)推進鄉(xiāng)村文化振興”提出建議。

張凱麗表示，脫貧攻堅過程中，各行各業(yè)都發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢，其中文化扶貧就是重要內(nèi)容之一?！岸嗄陙恚液捅姸辔幕囆g工作者持續(xù)活躍在文化扶貧一線，為貧困地區(qū)的脫貧攻堅肩負著應有的責任與使命。特別是去年我參演了扶貧題材的大型史詩歌舞劇《大地頌歌》，在該劇排演過程中，更感受到了脫貧攻堅的必要及偉大?！睆垊P麗結合自身經(jīng)歷說，“作為文藝工作者，有責任、有義務參與到文化扶貧隊伍中，從文化和精神層面上給予貧困地區(qū)以幫助?！?/p>

基于此，她指出，持續(xù)推進文化振興，能夠從精神上、基礎上鞏固脫貧攻堅成果，并提出了九項將文化幫扶落到實處的建議：1.以“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神為依托，引領鄉(xiāng)村文化振興；2.國家鄉(xiāng)村振興局應設立專門部門及崗位，為鄉(xiāng)村文化振興提供制度體系保障等；3.加快鄉(xiāng)村文化基礎設施建設，力求解決城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡、不充分的情況；4.加大文化“三下鄉(xiāng)”，尤其是“文化下鄉(xiāng)”力度與頻次；5.號召、動員更多體制外年輕文藝工作者加入到鄉(xiāng)村文化振興隊伍中來，以滿足百姓多樣化的文化需求；6.積極鼓勵民營文化企業(yè)參與到鄉(xiāng)村文化振興的隊伍中來，對其進行稅收等方面的優(yōu)惠；7.基層文化部門應更注重挖掘鄉(xiāng)村本土優(yōu)秀文化，將其發(fā)揚壯大，激發(fā)本土百姓對家鄉(xiāng)的熱愛及文化自信；8.注重革命老區(qū)紅色文化傳承；9.加快鄉(xiāng)村文旅深度融合。

此外，張凱麗還建議，各地對于民營演出機構的一些扶持措施能夠常態(tài)化，在場地租金、稅收、其他硬性支出上考慮延長優(yōu)惠時間；適度降低扶持、補助門檻，讓更多民營演出機構享受到措施的益處；加大措施的宣傳力度和執(zhí)行監(jiān)督，真正讓好的措施落到實處。

全國政協(xié)委員許江：從“青年、傳播、城鄉(xiāng)”三個關鍵詞入手推動文化繁榮發(fā)展

全國政協(xié)委員、中國文學藝術界聯(lián)合會

副主席、中國美術家協(xié)會副主席許江

許江就繁榮文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)提出建議。他表示，討論這個問題，可從三個關鍵詞入手，即：青年、傳播、城鄉(xiāng)。

他認為，青年是文化的最有生機活力的受眾，是文化信息、文化產(chǎn)品的晴雨表。青年又是文化的最積極、最富質(zhì)感的創(chuàng)造者。因此，文化建設，青年很重要。青年興，則藝術興、國家興。他以杭州之江新城為例，指出應面向社會、面向人才、面向未來形成一個新的藝術人才培養(yǎng)之地。

許江解讀第二個關鍵詞“傳播”。他指出，互聯(lián)網(wǎng)時代，文化藝術的傳播變得前所未有的重要。今天的文化閱讀，主平臺不再是報紙、電視，主要是手機，通過手機配送和推送，一雙無形之手在引導著人們的閱讀。因此，建成一批新型立體、富有影響力的主體媒體，十分重要。

“城鄉(xiāng)”是許江最后強調(diào)的一個關鍵詞。他表示，城市和鄉(xiāng)村的文化建設都應受到高度重視。城市和鄉(xiāng)土都是有邊界的。這個邊不是自我囿閉，而是要讓特色顯出來，根源浮出來。因此，要善于從地方的深入浸潤中精煉地方之神，磨礪原創(chuàng)的力量；要善于從當代的豐富的精神內(nèi)涵中提升文化涵量，持久深扎，真誠磨煉，鑄煉地方的共同體的文化和精神高度；要善于從數(shù)字化改革中催發(fā)文化創(chuàng)新發(fā)展，認真思考技術性語言的優(yōu)長與問題，以語言的錘煉來賦能藝術創(chuàng)造，賦能城鄉(xiāng)的精神建設；要善于從城鄉(xiāng)的文化素質(zhì)入手，強化文藝隊伍建設，吸引與鑄煉領軍者。

全國政協(xié)委員徐里：應加強紅色題材文藝創(chuàng)作在黨史學習教育中的功用

全國政協(xié)委員，中國美術家協(xié)會

分黨組書記、常務副主席徐里

徐里就“加強紅色題材文藝創(chuàng)作在黨史學習教育中的功用”提出建議。

徐里表示，歷史是最好的教科書。文藝界該如何在學習黨史的過程中做到“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”、如何藝術化地再現(xiàn)“黨帶領全國人民進行不懈奮斗、艱辛探索、奪取偉大勝利”的輝煌歷史等一系列問題，值得深思。

他認為，“紅色題材文藝創(chuàng)作承載著熠熠生輝的紅色文化，是中華民族的精神財富。特別是紅色題材經(jīng)典美術作品，樹立了紅色題材藝術創(chuàng)作的典范標桿，也是我們學習歷史的生動內(nèi)容。”

鑒于此，徐里建議，要加強紅色題材文藝創(chuàng)作在黨史學習教育中的功用。他希望中央相關部門能給予更多政策支持，鼓勵更多藝術家參與紅色題材文藝創(chuàng)作，讓傳承紅色經(jīng)典成為文藝創(chuàng)作的重要途徑，讓更多更好的歷史題材、紅色經(jīng)典作品充實國家的文化殿堂，不斷用美術作品凝聚起新時代磅礴向上的精神力量，為建設社會主義文化強國作出新的更大的貢獻。

全國政協(xié)委員董希源：引導自由職業(yè)文藝工作者助力文化強國建設

全國政協(xié)委員、中國美協(xié)理事

福建省美術家協(xié)會副主席董希源

董希源就“引導自由職業(yè)文藝工作者助力文化強國建設”提出建議。

董希源介紹，作為新的社會階層人士重要組成部分的自由職業(yè)文藝工作者，包含自由美術工作者、民間手工藝人、網(wǎng)絡作家、自由撰稿人、音樂制作人、舞蹈歌唱家，獨立演員、歌手等，活躍在文化藝術、經(jīng)濟社會的各個領域。許多人在基層一線從事人民群眾喜聞樂見的文藝創(chuàng)作。自由職業(yè)文藝工作者是建設與繁榮社會主義文藝的重要力量。

基于此，董希源提出了三條具體建議：加大扶持力度，鼓勵自由職業(yè)文藝工作者積極參與社會公共服務；注重思想引領和業(yè)務培訓相結合，幫助自由職業(yè)文藝工作者提升政治素質(zhì)和專業(yè)能力；支持自由職業(yè)藝術家到“一帶一路”沿線國家開展藝術創(chuàng)作與交流，發(fā)揮民間文化使者的作用。

“自由職業(yè)文藝工作者是建設中國特色社會主義的重要力量，要支持鼓勵自由職業(yè)文藝工作者參與文藝志愿服務等，宣傳正能量?！倍Ｔ磸娬{(diào)。

全國政協(xié)委員馮遠征：設立話劇專業(yè)獎項

全國政協(xié)委員

北京人民藝術劇院副院長馮遠征

馮遠征今年的提案是設立話劇專業(yè)獎項，激勵培養(yǎng)人才。他認為，設立話劇專業(yè)獎項，可以讓更多的從業(yè)者能夠在榮譽上得到肯定。

馮遠征提議，這個獎項應該涵蓋包括導演、演員在內(nèi)的話劇藝術形式各個領域，不論是編劇、導演、演員，還是舞美設計、燈光設計化裝甚至于道具，都應該涵蓋在這個獎項之中。

全國政協(xié)委員閻晶明：加強保護編劇的合法權益

全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會副主席閻晶明認為，要進一步加強保護編劇署名權，加強治理劇本盜用和稿酬拖欠等現(xiàn)象。

閻晶明表示，劇本是影視作品的核心與靈魂，創(chuàng)作劇本的編劇應得到更多的重視與尊重，將其姓名完整顯著地標注在影視作品上是對編劇辛勤付出的肯定，也是編劇理應享有的權利，而稿酬拖欠和盜用劇本的現(xiàn)象目前相當嚴重。

對此，他建議主管部門加強對相關領域的監(jiān)管力度，進一步明確署名規(guī)則和稿酬支付規(guī)則；加強對涉著作權糾紛影視作品的發(fā)行管控力度，引入監(jiān)督懲罰機制，對于多次故意侵權的公司采取列入黑名單、罰款、取消其發(fā)行資質(zhì)等措施，切實維護著作權人的合法權益。

全國政協(xié)委員、導演鄭曉龍：剽竊抄襲文藝作品的行為應嚴厲處理

全國政協(xié)委員、導演鄭曉龍今年提交的提案與知識產(chǎn)權保護有關。他認為，保護知識產(chǎn)權應從點滴做起，剽竊抄襲文藝作品的行為應嚴厲處理。他強調(diào)，文化領域的剽竊、抄襲，理應受到法律制裁；同時，業(yè)內(nèi)應側(cè)重從細節(jié)入手，保護原創(chuàng)者權益。在鄭曉龍看來，加大對知識產(chǎn)權的保護力度，不僅有利于保護原創(chuàng)者的創(chuàng)作積極性，還可進一步培養(yǎng)公眾的創(chuàng)新意識。

因此，他在提案中提出，業(yè)內(nèi)應更重視影視作品的署名權。“我覺得尊重知識產(chǎn)權要從一點一滴做起，在這些問題上要認真。管理部門是否可以作出具體要求，更好地保障影視作品創(chuàng)作者的署名權?！?nbsp;

全國政協(xié)委員潘凱雄：講好中國故事增強文化自信

全國政協(xié)委員、中國出版集團有限公司

原副總裁潘凱雄

潘凱雄今年提出如下建議：

1.做好頂層設計，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)文學與網(wǎng)絡文學協(xié)同發(fā)展。

無論是傳統(tǒng)文學還是網(wǎng)絡文學都是社會主義文學事業(yè)的組成部分。建議各級領導機關及文聯(lián)、作協(xié)等具體的職能部門在進行有關推動社會主義文學事業(yè)發(fā)展的頂層設計時，有必要切實將傳統(tǒng)文學與網(wǎng)絡文學的協(xié)同發(fā)展納入統(tǒng)籌考慮的大盤之中?？陀^地說，這項工作在近年已有所加強，但力度和具體工作層面的落實還有必要進一步細化與加強。比如，在各級文學評獎、組織作家深入生活、重點作品扶持與推薦、作家職稱評定、“四個一批”人才推薦等各項具體工作中都需進一步統(tǒng)籌考慮網(wǎng)絡文學的客觀存在，或統(tǒng)一安排、或?qū)ｍ椩O置；在發(fā)展作協(xié)會員和作協(xié)各層級機構組成時也應進一步考慮網(wǎng)絡作家的結構與一定比例，而不僅只是象征性存在。

2.加強對網(wǎng)絡文學運營平臺及創(chuàng)作群體的研究、培訓與引導，培養(yǎng)新型文學人才隊伍。

網(wǎng)絡文學運營平臺及創(chuàng)作群體的出現(xiàn)一方面給文壇帶來了不少新鮮的經(jīng)驗與活力，另一方面也的確存在著一些有悖于文學創(chuàng)作與發(fā)展基本規(guī)律的做法。如何加強對其運營與創(chuàng)作特點的專項研究，有針對性地予以引導與培訓是當下面臨的一個重要課題。既不能簡單地套用傳統(tǒng)文學的做法將其同化與“管死”，也不能視而不見地任其“野蠻生長”，應將其作為當下推動網(wǎng)絡文學健康發(fā)展的一個重要課題予以專項研究與探索。

3.為網(wǎng)絡作家從事現(xiàn)實題材創(chuàng)作提供便利條件，從國家層面支持網(wǎng)絡文學精品“走出去”。

建議作協(xié)、文聯(lián)等專業(yè)機構為網(wǎng)絡作家從事現(xiàn)實題材創(chuàng)作創(chuàng)造更多便利條件，為他們深入生活協(xié)助聯(lián)系相關單位和企業(yè)，提供外出采訪考察的機會。此外，在“優(yōu)秀現(xiàn)實題材文學出版工程”“中國圖書國際推廣計劃”“絲路書香出版工程”“經(jīng)典中國國際出版工程”“中國當代作品翻譯工程”等國家級項目中，給予網(wǎng)絡文學作者更多的機會與支持。

全國人大代表朱列玉：將“一次吸毒，終身禁演”寫進法律法規(guī)中

全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉提出建議，將“一次吸毒，終身禁演”寫進法律法規(guī)當中，整治明星涉毒亂象，促使娛樂圈形成不敢涉毒的良好風氣。

他表示，公眾人物吸毒會對社會，尤其是青少年群體造成極大的負面影響，樹立不良榜樣，影響青少年是非觀的形成。規(guī)定“一次吸毒，終身禁演”，可以加大明星吸毒成本，形成一定的法律威懾，有利于毒品預防教育工作的有效開展，對凈化社會風氣、倡導健康價值觀具有深遠影響。

全國人大代表李君：加大網(wǎng)游監(jiān)管整治力度

全國人大代表李君建議加大網(wǎng)游監(jiān)管整治力度。李君表示，不少網(wǎng)絡游戲在宣傳推廣中，為博用戶眼球，提高點擊、試玩、下載率，往往高薪聘請演藝明星，用浮夸的風格代言，再采用大數(shù)據(jù)推送，甚至推送含有暴力、色情等低俗文化內(nèi)容。

他建議應禁止明星代言網(wǎng)絡游戲廣告，并控制游戲類目在各類媒體的展示廣告和互聯(lián)網(wǎng)的推送。

文字來源：新華網(wǎng)、文藝報1949、中國電影報等

圖片來源：新華網(wǎng)、文藝報1949等

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