△春節(jié)期間南京夫子廟游人如織

（圖源：光明網(wǎng)）

“旅游休閑街區(qū)”是指具有鮮明的文化主題和地域特色，具備旅游休閑、文化體驗和公共服務(wù)等功能，融合觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿、休閑和娛樂等業(yè)態(tài)，能夠滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)。依據(jù)《旅游休閑街區(qū)等級劃分（LB/T 082-2021）》，從高到低依次為國家級和省級2個等級。

2021年4月，按照國家“十四五”相關(guān)規(guī)劃部署，文旅部會同國家發(fā)改委正式啟動國家級旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定工作，并于2022年1月公布了首批54條國家旅游休閑街區(qū)名單（請參考我們前期推文《首批“國家級網(wǎng)紅街”名單發(fā)布，一條街直接帶火一座城》）。截至目前，二批次共認(rèn)定111條國家級旅游休閑街區(qū)。

第二批國家級旅游休閑街區(qū)總體分布

近年來，隨著城市存量更新進(jìn)入常態(tài)化，特別是疫后城市微度假、反向旅游等消費趨勢的崛起，各地爭相涌入城鎮(zhèn)“網(wǎng)紅打卡地”創(chuàng)建的新賽道，一批新潮又有深度的“網(wǎng)紅場景”“網(wǎng)紅街區(qū)”踩著互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)口，在各類社交媒平臺名聲大噪，成為無數(shù)人追捧的“詩與遠(yuǎn)方”。

據(jù)文化產(chǎn)業(yè)評論（ID：whcypl）梳理，文旅部新公示的57條第二批國家級旅游休閑街區(qū)，覆蓋了31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆建設(shè)兵團(tuán)，均是從各地已認(rèn)定360余條省級（自治區(qū)級、直轄市級）旅游休閑街區(qū)中擇優(yōu)產(chǎn)生的，體現(xiàn)了重點培育、均衡發(fā)展、區(qū)街聯(lián)動等特點。

特點一：東西南北中，數(shù)量各不同。

按七大行政區(qū)域數(shù)量統(tǒng)計（詳見下表），華東地區(qū)獨領(lǐng)風(fēng)騷，共有14條，其中“江浙”兩省各占3條；其次是華北和西南地區(qū)分別有10條入圍，除西藏1條外，其余9省市各有2條入圍；位居第三方陣的為西北和華中地區(qū)，分別有8條和6條入圍；排在第四方陣的是華南和東北地區(qū)，其中華南地區(qū)5條、東北地區(qū)4條。就地區(qū)體量而言，數(shù)量比較均衡。其中，華東、華北和西南占據(jù)比較優(yōu)勢。

特點二：區(qū)街一體化，市州占大頭。

從省域城市數(shù)量分布來看（詳見下表），57條街區(qū)覆蓋了31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）部分省會城市，主要分布在市州所轄區(qū)及縣城。其中，直轄市市轄區(qū)的共有6條、市轄縣1條（重慶酉陽縣）；省會城市市轄區(qū)的有8條、市轄縣1條（昆明市石林縣）；副省級和地級市（州）所轄區(qū)32條；地級市（州）轄縣（含縣級市）9條（焦作市修武縣、十堰市房縣、桂林市陽朔縣、甘孜州理塘縣、黔東南州丹寨縣、湘西州吉首市、通化市梅河口市、大理州大理市、和田地區(qū)和田市）。

特點三：江南古街多，盡在運河畔。

人人盡說江南好，游人只合江南老。街市酒肆、南北船運、小橋流水、枕河人家……江南水鄉(xiāng)每一條老街都有一段令人回憶的往事。文化產(chǎn)業(yè)評論（ID：whcypl）在梳理發(fā)現(xiàn)，在57條第二批國家級旅游休閑街區(qū)公示名單中，江浙兩省入圍數(shù)量多達(dá)6條，主要分布于大運河畔的常州、蘇州、揚(yáng)州、杭州、湖州5市，彰顯了江南水鄉(xiāng)獨特的歷史文化底蘊(yùn)。

與此同時，文化產(chǎn)業(yè)評論（ID：whcypl）結(jié)合首批國家級旅游休閑街區(qū)分析發(fā)現(xiàn)，在首批認(rèn)定的54條街區(qū)中，江浙兩省入選數(shù)量同樣位居省級行政區(qū)榜首，各有3條街區(qū)。其中，位于大運河畔城市古街也多達(dá)4條，分別是無錫市梁溪區(qū)清名橋歷史文化街區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)平江歷史街區(qū)、寧波市江北區(qū)老外灘街區(qū)、杭州市上城區(qū)清河坊歷史文化街區(qū)。

與城市傳統(tǒng)街千篇一律的商業(yè)模式不同，國家級旅游休閑街區(qū)主要位于城市文旅資源富集區(qū)或城區(qū)歷史文化深厚的特色街區(qū)，更注重文化、旅游、商業(yè)、休閑、娛樂等消費要素深度融合，能夠滿足不同年齡段群體休閑觀光和深度體驗的需求，常見的開發(fā)和賦能模式有5種。

一是文化賦能，強(qiáng)根鑄魂。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在第二批入圍的57條旅游休閑街區(qū)中，國家級和省級歷史文化街區(qū)、地方民俗文化老街、傳統(tǒng)文化街區(qū)多達(dá)37條，占據(jù)了絕對優(yōu)勢。這些街區(qū)在提升改造過程中，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃和精細(xì)化的微更新，最大限度地保留了街區(qū)原始建筑風(fēng)貌，并結(jié)合空間布局融入了藝術(shù)、文創(chuàng)、潮店、表演等多重時尚文化消費主題，不僅留住了街區(qū)的文化根和魂，也讓經(jīng)歷歷史風(fēng)霜的老街重新煥發(fā)了時代活力。

例如，安徽亳州北關(guān)歷史街區(qū)是亳州歷史文化名城核心區(qū)，總占地面積約1平方公里，現(xiàn)存文物古跡115處（全國重點文物保護(hù)單位3處），老子、曹操、華佗等名人遺跡15處。近年來，圍繞旅游休閑要素打造了以“記憶亳州”為主題的非遺展示和以“樂享亳州”為主題的演藝、游樂、劇本殺一條街，形成了集博物館集群、民俗體驗、文化娛樂等為一體的旅游休閑集聚區(qū)。

二是旅游賦能，品質(zhì)優(yōu)化。

從第二批57條街區(qū)外在特質(zhì)看，國家級旅游休閑街區(qū)更契合城市“微型度”假區(qū)和新興旅游景區(qū)的定位，不僅兼具旅游休閑、文化體驗和主客共享等功能，還融合了觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿等旅游休閑度假業(yè)態(tài)。眾多旅游休閑街區(qū)在規(guī)劃設(shè)計過程中，注重以A級景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為參考，建有城市地鐵口、游客服務(wù)中心、停車場、旅游公廁等配套服務(wù)設(shè)施，服務(wù)品質(zhì)和體驗度整體優(yōu)于傳統(tǒng)旅游景區(qū)。

例如，廣西北海老城歷史文化旅游街區(qū)，老城街區(qū)始建于1821年，主街長1.27公里，占地面積21萬平方米，現(xiàn)存騎樓近千座，是中國嶺南直線最長、保存最為完好的騎樓老街。近年來，在文旅產(chǎn)業(yè)政策推動下已發(fā)展成為當(dāng)?shù)刂蓍e旅游目的地，并成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、廣西十佳夜游文化街區(qū)、廣西旅游休閑街區(qū)等稱號。

三是創(chuàng)意賦能，資源活化。

文化產(chǎn)業(yè)評論（ID：whcypl）分析發(fā)現(xiàn)，在第二批57條國家級旅游休閑街區(qū)公示名單中，除了歷史文化街區(qū)改造提升外，傳統(tǒng)工業(yè)遺產(chǎn)資源活化利用也是旅游休閑街區(qū)開發(fā)的重要手段之一。這類工業(yè)化街區(qū)具有地理區(qū)位優(yōu)勢突出、文旅融合聯(lián)度高、規(guī)模集聚性強(qiáng)、可利用資源豐富等特點，通過規(guī)劃設(shè)計和創(chuàng)意開發(fā)可對外界產(chǎn)生一定吸引力和輻射力。諸如北京751、唐山啟新1889、重慶貳廠文創(chuàng)街等。

以此次入圍的唐山啟新1889文旅街區(qū)為例，其前身是建于1889年的唐山細(xì)棉土廠，1907年被更名為啟新洋灰公司（中國第一家水泥廠），經(jīng)歷120余年風(fēng)霜歷程后于2008年停產(chǎn)閑置。近年來，當(dāng)?shù)匾劳袉⑿滤鄰S工業(yè)遺存和歷史文化，積極推進(jìn)文化旅游街區(qū)創(chuàng)意改造，成功創(chuàng)建為集工業(yè)旅游、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、文化創(chuàng)意、休閑時尚于一體的特色旅游街區(qū)，并入選第一批中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

四是場景賦能，沉浸互動。

值得注意的是，任何一種商業(yè)和文旅形態(tài)都是基于滿足特定消費群體在特定生活場景下的需求。所謂場景賦能，就是順應(yīng)新時代文旅消費心理特征，突破傳統(tǒng)單一化的“自主體驗”模式，通過業(yè)態(tài)搭配、互動藝術(shù)、立體場景等手段，從室外到室內(nèi)營造濃厚的“情感體驗”氛圍。縱觀第二批入圍的57條國家級旅游休閑街區(qū)，諸如西安大唐不夜城、通化東北不夜城、華熙LIVE·五棵松、平安驛·河湟民俗文化體驗街區(qū)等都是典型代表。

例如通化東北不夜城，借鑒和傳承了西安大唐不夜城的精髓，通過對國潮文化的創(chuàng)新挖掘和場景構(gòu)建，打造了梅河味道、清歌妙舞、云歌琵琶、瑤臺仙草、剪紙少女、天女散花、梅河千秋、梅河墨舞、燈籠印象、鏡心花月等15+網(wǎng)紅IP，成為繼大唐不夜城之后的又一“圈粉”黑馬。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年東北不夜城運營166天，創(chuàng)造了接待游客量超400萬人次的吸虹效應(yīng)。

五是品牌賦能，復(fù)合發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)評論（ID：whcypl）梳理發(fā)現(xiàn)，在第二批57條國家級旅游休閑街區(qū)，除了早前獲評國家和省級歷史文化街區(qū)、特色文化街區(qū)等殊榮外，近年來還有28條街區(qū)在國家級文旅相關(guān)品牌創(chuàng)建中，被認(rèn)定為國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級示范（試點）步行街、國家旅游科技示范園區(qū)等稱號，實現(xiàn)由“一街一品”向“一街多品”“一街多創(chuàng)”的復(fù)合式發(fā)展，品牌知名度和影響力持續(xù)提升。

例如，大唐不夜城步行街2009年一期建成開放后一直不溫不火，2018年入選全國商業(yè)步行街提升試點以來，曲江新區(qū)按照“中國特色、地方特點、國際水平”的目標(biāo)，對大唐不夜城街區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)提升，不僅打造成全國文商旅融合街區(qū)的“天花板”，相繼入選首批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、首批國家級示范步行街、首批國家旅游科技示范園區(qū)試點等多項“國字號”品牌名單。

結(jié)語

城市煙火氣，最濃是街區(qū)。綜上盤點分析可見，新公示的57條第二批國家級旅游休閑街區(qū)，之所以被賦予“網(wǎng)紅街區(qū)”“網(wǎng)紅打卡地”“城市新地標(biāo)”等流量標(biāo)簽，很大程度反映了人們對城鎮(zhèn)街區(qū)的情感認(rèn)同和心理歸屬。在這里，無論是本地居民還是游客，都能從老街中觸摸到城市的歷史文脈，享受最具煙火氣的慢生活。

今年春節(jié)期間，隨著疫后文旅消費的穩(wěn)步復(fù)蘇，在城市微度假、輕旅游、社交游等新興消費引領(lǐng)下，旅游休閑街區(qū)正逐步從“網(wǎng)紅打卡地”向“城市閱讀”“沉浸體驗”等方向轉(zhuǎn)變，成為助推縣域文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展的重要載體之一。如新晉國家級旅游休閑街區(qū)的沈陽老北市，自大年初一正式開市以來，每日接待游人即超過10萬人次。