全國電影專項資金管理工作會議現(xiàn)場

    全國電影專項資金管理工作會議于10月29日至30日在北京舉行。國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長、國家電影專資委主任童剛到會并講話。會議由總局電影局局長張宏森主持。財政部教科文司代表對貫徹新修訂的《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）提出有關(guān)要求，總局財務(wù)司司長孟冬對執(zhí)行電影專資有關(guān)政策也提出了要求。國家電影專資委副主任、電影資金辦主任姜濤做工作報告。全國31個省（區(qū)、市）分管電影專資工作的廳局長、電影處處長等60余人參加了會議。大會對2014年電影專資工作優(yōu)秀的省專資委進(jìn)行了表彰。

    童剛在講話中希望廣大電影專資工作者抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，特別是在中宣部領(lǐng)導(dǎo)重視和政策支持的前提下，與時俱進(jìn)做好專資收繳工作，并用足用好電影專資，同時也介紹了總局下一步開展電影工作的思路。童剛要求各省管委會高度重視電影專資的收繳工作，對本地區(qū)的影院要做到心中有數(shù)，努力建造公正公平的數(shù)據(jù)平臺，最終打造成一個統(tǒng)計、監(jiān)管和結(jié)算功能為一體的數(shù)據(jù)平臺。童剛要求各省將各種形式的影院都納入管理范疇，在收繳好專資的基礎(chǔ)上更好地規(guī)范和管理市場，在中央精神指導(dǎo)下制定符合本省實際的辦法，做到有專人負(fù)責(zé)電影專資管理。童剛還要求各省管委會在嚴(yán)格遵照財務(wù)制度規(guī)定的前提下用好用足電影專資，支持優(yōu)秀國產(chǎn)影片拍攝，大省做到一年攝制一部重點(diǎn)影片，小省力爭做到三年一部，可以和各省的五個一工程評獎結(jié)合等等，努力多打造國產(chǎn)影片精品，按照習(xí)總書記的要求，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向、體現(xiàn)中國精神和傳播社會主義核心價值觀。童剛還要求省管委會在使用電影專項資金時要堅持公平、公開、公正的原則，建立良好的市場機(jī)制，要與時俱進(jìn)而非一成不變，隨著時代變化不斷調(diào)整思路。最后童剛希望各省管委會發(fā)揮更大的自主性，利用地方電影專資比例調(diào)整的新政策，在不同時期有不同側(cè)重，結(jié)合本地實際情況規(guī)范市場，加強(qiáng)屬地管理、嚴(yán)格拍攝準(zhǔn)入，推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展并使之成為各省文化產(chǎn)業(yè)的中堅力量。

    姜濤在工作報告中介紹了2014—2015年全國電影專資的收繳、使用及票房信息管理工作的總體情況。2014年全國電影專資收繳14.57億元，同比增長35%。2015年1-8月（到9月的票房收入）全國電影專資收繳14.7億元，同比增長50%。姜濤在工作報告中還明確了2016年的工作重點(diǎn)，他指出2016年是國家“十三五”規(guī)劃的開局之年，抓好開局年的工作尤為重要。結(jié)合今年新修訂的《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”，已于10月1日開始執(zhí)行），姜濤要求各省專資委在下一年度的工作中：1.認(rèn)真理清新舊管理辦法與以前的不同點(diǎn)，抓好全面落實工作；2.落實“管理辦法”，修訂出臺的三項政策，包括《對優(yōu)秀國產(chǎn)影片進(jìn)行獎勵的通知》、《關(guān)于電影專資補(bǔ)貼新建影院政策調(diào)整的通知》和《關(guān)于獎勵放映國產(chǎn)影片成績突出影院的通知》；3.結(jié)合新“管理辦法”，嚴(yán)格執(zhí)行專資收繳和申報時間；4.加強(qiáng)專資的預(yù)算、執(zhí)行、決算管理。對于票房信息管理工作，姜濤指出在進(jìn)一步加強(qiáng)國家數(shù)據(jù)平臺票房信息化建設(shè)水平的同時，也要求各省電影專資管委會：1.充分利用平臺功能，進(jìn)一步規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程，確保及時完成影院基礎(chǔ)信息的變更審核，提升票房信息管理效率；2.強(qiáng)化對售票軟件規(guī)范化督查；3.提升人員技術(shù)及管理水平；4.加強(qiáng)提升影院本地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的引導(dǎo)工作。

    國家電影專資委副主任、總局財務(wù)司司長孟冬在大會上講話。孟冬首先充分肯定了電影專資的設(shè)立和使用，對中國電影事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動和促進(jìn)作用：一是有力地推動了縣城數(shù)字影院建設(shè)；二是有力地促進(jìn)了國產(chǎn)高新技術(shù)格式影片的發(fā)展；三是有力地資助了影片基地建設(shè)和升級；四是有力地支持了少數(shù)民族語電影譯制工作。其次孟冬要求各省管委會充分認(rèn)識、全面把握當(dāng)前國家財政經(jīng)濟(jì)管理形勢：一是預(yù)算管理更加嚴(yán)格；二是審計工作更加嚴(yán)格；三是監(jiān)督檢查更加嚴(yán)格。孟冬還強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)新形勢、按照新要求，進(jìn)一步做好電影專資預(yù)算和財務(wù)管理工作：一要按照新修訂的《電影專項資金收繳使用管理辦法》等要求，進(jìn)一步做好收繳工作；二要深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確掌握黨中央、國務(wù)院全面深化預(yù)算改革的要求，進(jìn)一步做好電影專資預(yù)算管理工作；三要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，用好電影專資，規(guī)范資金管理，提高資金效益，促進(jìn)電影事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；四要建立和健全內(nèi)部監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。

    與會31個?。▍^(qū)、市）的代表對領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和工作報告進(jìn)行了分組討論；表示回去后，抓緊與財政廳（局）聯(lián)系溝通，共同按照中央“電影專項資金管理辦法”，結(jié)合各省特點(diǎn)制定本省的“電影專資管理辦法”。同時大家還交流了下一步如何落實會議精神的具體措施和辦法。