1905電影網(wǎng)專稿 5月28日下午，十三屆全國人大三次會議勝利閉幕。全國政協(xié)十三屆三次會議也于昨日落下帷幕。

在今年的“兩會”上，影視界代表、委員們積極履職盡責(zé)，從政策扶持、文化扶貧、藝人評價、數(shù)字化浪潮、粉絲文化等多個角度提出了大量寶貴的議案、提案和建議，共同為影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。

截至5月25日12時（代表提出議案截止時間），十三屆全國人大三次會議共收到代表提出的議案506件，其中，教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、文化、民生方面76件。截至5月22日20時，全國政協(xié)十三屆三次會議共收到提案5709件，立案的4849件中，經(jīng)審查，文化建設(shè)方面提案404件，占8.33%。

1905電影網(wǎng)也收集、整理了今年影視界代表、委員們的“兩會聲音”。它們反映了影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的哪些現(xiàn)狀和問題，又預(yù)示著行業(yè)怎樣的未來發(fā)展趨勢？

決勝“脫貧攻堅”

成龍：文藝工作者應(yīng)在扶貧工作中履行社會責(zé)任

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，文化扶貧是其中重要的組成部分。全國政協(xié)委員、演員成龍認(rèn)為，文藝工作者應(yīng)當(dāng)在扶貧工作中履行相應(yīng)的社會責(zé)任。

成龍建議可以通過為貧困地區(qū)放映優(yōu)秀電影篇目的形式，以電影做載體傳遞正能量，豐富當(dāng)?shù)厝嗣竦木裆睢?/p>

全國政協(xié)委員成龍

成龍已連續(xù)三年提出扶貧相關(guān)的提案和建議。作為電影頻道“脫貧攻堅戰(zhàn)——星光行動”的發(fā)起人，他也帶動了大批電影人參與到“脫貧攻堅戰(zhàn)”中，深入貧困縣調(diào)研，宣傳當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

成龍在“脫貧攻堅戰(zhàn)——星光行動”中深入大同調(diào)研

應(yīng)對“數(shù)字化”浪潮

賈樟柯：扶助老年人享受數(shù)字化生活

全國人大代表賈樟柯今年的議案是：“扶助老年人享受數(shù)字化生活”。

賈樟柯表示，近些年是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高速發(fā)展的階段，互聯(lián)網(wǎng)給人們生活帶來方便，但對于不熟悉互聯(lián)網(wǎng)、不熟悉智能手機的老年人來說，生活反而變得不方便了。

他在老家山西汾陽和北京朝陽做社區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，有很多老人無法適應(yīng)“數(shù)字化生活”。

全國人大代表賈樟柯

基于這樣的現(xiàn)實，賈樟柯作為人大代表，提議全社會關(guān)心老年人“數(shù)字生活”問題，制定“老年人數(shù)字生活”扶助辦法。社區(qū)主動幫助老年人“培訓(xùn)”，以適合老年人特殊生活、心理狀態(tài)的便利方式，帶動他們?nèi)谌霐?shù)字生活。

張凱麗：建立“手機藝術(shù)”概念

全國政協(xié)委員、演員張凱麗今年帶來了關(guān)于建立“手機藝術(shù)”概念、引領(lǐng)手機文藝健康繁榮發(fā)展的提案。

張凱麗認(rèn)為，近年來，手機文學(xué)、手機攝影、手機短視頻等從手機衍生出的藝術(shù)形式已在很深程度上介入并影響著大眾生活。

全國政協(xié)委員張凱麗

伴隨5G時代的來臨，“手機藝術(shù)”應(yīng)該同廣播藝術(shù)、電影藝術(shù)一樣成為一個藝術(shù)門類，甚至可以構(gòu)建“手機藝術(shù)學(xué)”，從而促進以手機為平臺衍生的藝術(shù)形式及傳播的健康發(fā)展，為社會主義文藝增添新的活力。

張光北：網(wǎng)絡(luò)電影和院線電影不可能相互沖擊

全國政協(xié)委員、演員張光北在接受采訪時表示，受疫情影響，一些電影通過網(wǎng)絡(luò)走進家庭，這種電影和網(wǎng)絡(luò)、新媒體結(jié)合的方式，可能是電影以后的升級方向。

他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)電影和院線可能并存，但不可能互相沖擊，因為電影藝術(shù)是在特定環(huán)境下欣賞，家庭影院達不到電影院的效果，它對電影起到的是推廣作用。

整頓“飯圈”文化

隨著偶像經(jīng)濟、粉絲文化影響力的不斷增長，多位代表、委員在今年的兩會上將目光聚焦“飯圈”亂象，呼吁理性追星。 

宋文新：加大對明星經(jīng)紀(jì)公司監(jiān)管力度

全國人大代表宋文新

全國人大代表、泰山文化產(chǎn)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校副校長宋文新在會議發(fā)言中重點提到“飯圈文化”，稱部分青少年沉迷粉絲文化，不良經(jīng)紀(jì)公司故意透露明星信息，引導(dǎo)粉絲機場追星，擾亂機場秩序。

她建議國家有關(guān)部門：一定要加大對明星經(jīng)紀(jì)公司的監(jiān)管力度，持續(xù)地整頓娛樂界的不良風(fēng)氣，促進演藝明星成為正面偶像，擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)未成年人價值觀的社會責(zé)任。 

李健：不建議粉絲聚集機場接送機

全國政協(xié)委員李健

全國政協(xié)委員、中國民航局副局長李健在接受采訪時表示，機場是承擔(dān)公共運輸?shù)姆?wù)場所，過多粉絲聚集可能會影響機場正常秩序，引發(fā)不必要的糾紛。

對此，李健提出，為了維護機場秩序，方便旅客順暢出行，不建議粉絲在機場大量聚集接送機。

完善藝人管理評價體系

趙冬苓：建立污點藝人使用和懲戒機制

全國人大代表、《紅高粱》《獵狐》等劇集編劇趙冬苓聯(lián)合30位代表提交了《關(guān)于建立污點藝人使用和懲戒機制的建議案》。

全國人大代表趙冬苓

她建議，為防止污點藝人擾亂市場秩序，應(yīng)建立專門的對污點藝人行為性質(zhì)、不良影響進行評判的專業(yè)委員會，對污點藝人的行為性質(zhì)、惡劣程度、負(fù)面影響以及需要做出的懲戒進行評判：

根據(jù)藝人不良行為的性質(zhì)和對社會造成的不良影響進行分級懲戒，做出市場禁入的負(fù)面清單和時間表。

污點藝人對行為定性或者懲戒期不服的，可提起申訴。

對事先不知情而導(dǎo)致有污點藝人參演的作品，可在負(fù)面新聞被曝光后有半年至一年的冷卻期，然后允許其發(fā)行播出。

馮遠征：出臺新文藝群體職稱評審制度

近些年，包括網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立制片人、獨立演員歌手、自由美術(shù)工作者等在內(nèi)的新文藝群體正在崛起，同時，他們的權(quán)益保障也備受關(guān)注。

全國政協(xié)委員馮遠征（圖片來源：@馮遠征微博）

全國政協(xié)委員、國家一級演員馮遠征在接受采訪時表示，建議國家出臺“新文藝群體”職稱評審制度，并納入到現(xiàn)有職稱評審體系中，暢通人才渠道，讓他們得到應(yīng)有的認(rèn)可。

同時，馮遠征表示，“新文藝群體”的職稱評審制度還可以規(guī)定片酬的下限和上限，既是規(guī)范，也是保護。亂降價、亂漲價現(xiàn)象將得到一定程度的抑制。

加強網(wǎng)文產(chǎn)業(yè)監(jiān)管

近年來，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，受眾越來越廣，也成為影視改編的重要來源，但高速發(fā)展帶來的著作權(quán)、署名權(quán)及作者與平臺間的利益糾紛等亂象也引發(fā)代表、委員們的廣泛關(guān)注。

蔣勝男：推出網(wǎng)絡(luò)文學(xué)著作權(quán)制式合同

全國人大代表蔣勝男（圖片來源：@蔣勝男微博）

全國人大代表、中國作家協(xié)會全國委員會委員蔣勝男建議，應(yīng)由第三方管理部門介入，推出保障平臺和創(chuàng)作者平等權(quán)益的制式合同（即格式合同）進行備案確權(quán)，可參考房屋買賣合同、勞務(wù)合同等，相對平等地保護各方利益。

她還建議管理部門在推出制式合同及備案程序前，可以先在閱文、掌閱、咪咕等業(yè)界網(wǎng)文平臺試行，再逐步推廣至整個行業(yè)。

顧犇：加強網(wǎng)文平臺監(jiān)管

全國政協(xié)委員、國家圖書館外文采編部主任顧犇提出，應(yīng)依法對各大網(wǎng)文平臺涉嫌壟斷行為進行調(diào)查，加強監(jiān)管，依法處理，規(guī)范網(wǎng)文平臺的不規(guī)范經(jīng)營行為。

同時，他還建議國家版權(quán)局對平臺與作者的各類合同合規(guī)性進行審查，中國作家協(xié)會等機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的作用，維護作者合法權(quán)益。

傳承傳統(tǒng)文化

侯光明、尹力、張光北、馮遠征、張凱麗等16名全國政協(xié)委員共同提交了《關(guān)于推進中國電影傳承與創(chuàng)新中國藝術(shù)文化傳統(tǒng)的提案》。

提案建議：

1、電影主管部門鼓勵和支持創(chuàng)作具有中國藝術(shù)文化傳統(tǒng)的電影作品。

2、教育部門將中國藝術(shù)文化傳統(tǒng)的課程講授植入高校電影教育體系。編寫《中國藝術(shù)傳統(tǒng)與中國電影》等相關(guān)教材。

3、在電影專業(yè)人才的職業(yè)培訓(xùn)中，增強中國藝術(shù)文化傳統(tǒng)方面的引導(dǎo)。

4、國家社科基金、國家藝術(shù)基金等相關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)大力推進中國藝術(shù)文化傳統(tǒng)在當(dāng)代中國電影中的價值傳承與創(chuàng)新發(fā)展研究。

全國政協(xié)委員侯光明

同時，全國政協(xié)委員侯光明還提出了建議設(shè)立中國功夫電影節(jié)的提案，希望以此扶植和推廣功夫電影，讓它成為中國的亮麗名片。

產(chǎn)業(yè)紓困發(fā)展

16位委員：推動中國電影產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

部分文藝界政協(xié)委員合影（來源：@馮遠征微博）

侯光明、尹力、張光北、馮遠征、張凱麗等16位全國政協(xié)委員聯(lián)名遞交了關(guān)于推動中國電影產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的提案。

提案建議：

1、國家加強全面部署，推動高新電影技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動全國院線的多元化業(yè)態(tài)升級。

2、著手建立電影作品面向多渠道發(fā)行放映的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建議行業(yè)主管部門整合學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和社會組織力量，盡快構(gòu)建電影面向基于手機、個人電腦、電視等多渠道終端的流媒體平臺發(fā)行播映體系。

尤其亟需制定窗口期規(guī)則，對電影在影院下線后進入電視和流媒體平臺等發(fā)行渠道，探索建立科學(xué)可行的窗口，推動國產(chǎn)電影作品的長線生命力，為中國電影產(chǎn)業(yè)的生存與轉(zhuǎn)型升級提供制度支撐。

張頤武：建立中國電影業(yè)紓困扶持基金

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)中文系教授張頤武建議從國家層面建立中國電影業(yè)的紓困扶持基金，以項目方式支持電影全行業(yè)的發(fā)展。支持基金應(yīng)有一定規(guī)模，比照國家藝術(shù)基金的運行模式，迅速建立評審等機制。

首先，對優(yōu)秀的、已經(jīng)成型的電影作品的制作和發(fā)行進行扶持，鼓勵其迅速制作完成和進入發(fā)行，對具有基礎(chǔ)的優(yōu)秀劇本投入拍攝進行扶持。

其次，對電影發(fā)行和放映的整個體系，通過一些項目進行扶持，對于院線的維持和發(fā)展予以支持，讓院線能夠保持基本運作能力，能夠在諸如探索發(fā)行和放映方式的新發(fā)展等方面提供支持。

再次，對于一些面臨困難的電影公司、電影基地等提供必要的支持，使其能夠維持基本運作。

會場內(nèi)，代表、委員們積極建言獻策，凝心聚力推動影視產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。會場外，我們也期待更多影視工作者立足本職，創(chuàng)作出更多觀照現(xiàn)實、謳歌時代的影視精品。

在接受采訪時，全國政協(xié)委員成龍對電影產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇充滿信心，“我們大家要繼續(xù)更加努力的去創(chuàng)作好作品，這是和觀眾恢復(fù)緊密情感連接的唯一方式。逆水行舟、不進則退，不論外界的環(huán)境如何，我們只能先從自己出發(fā)，做好自己本身的業(yè)務(wù)，去期待整個行業(yè)的逐漸復(fù)蘇，以及未來再度高速的發(fā)展，如果你問我有沒有信心，我很堅定地告訴你，我有信心！”