2012年11月，在五大片方和13家院線就2%票房分賬比例激戰(zhàn)正酣之時(shí)，國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理委員會(huì)公布了4項(xiàng)針對片方和院線的資金補(bǔ)貼政策，被業(yè)內(nèi)稱為“新四條”。經(jīng)過兩個(gè)多月的執(zhí)行，電影《畫皮2》、《太極1：從零開始》、《太極2：英雄崛起》成為首先獲得“新四條”補(bǔ)貼資金的3部影片。1月31日，國家電影專項(xiàng)資金辦主任姜濤接受專訪，談到了“新四條”出臺的前后過程。

舉措：“新四條”醞釀超一年

    姜濤介紹，電影專項(xiàng)資金由財(cái)政部和廣電總局聯(lián)合管理，文件出臺必須會(huì)商財(cái)政部。早在2011年，對于片方及院線進(jìn)行資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目就已經(jīng)啟動(dòng)，而直到2012年下半年，財(cái)政部才就此項(xiàng)目明確表態(tài)，稱具體方案在2012年11月出臺，前后更改了三四稿，整個(gè)醞釀過程超過1年。“雖然時(shí)間點(diǎn)上與五大片方和13家院線發(fā)生爭執(zhí)的時(shí)間吻合，也在客觀上對雙方情緒有一個(gè)緩和，但其實(shí)完全是巧合。”

    姜濤稱，之前業(yè)內(nèi)就曾有過討論，認(rèn)為專項(xiàng)資金的5%應(yīng)該有制片方該得的一部分，因?yàn)榭鄣舻?%里面有他們的貢獻(xiàn)，“2011年馮小剛曾在全國政協(xié)會(huì)上提過這個(gè)建議，我們覺得他提得有一定道理，于是就向財(cái)政部提議，鼓勵(lì)票房成績好的影片，財(cái)政部同意我們的意見，于是就有了現(xiàn)在的兩項(xiàng)政策，對3D、高新科技影片，以及票房高的影片加大支持力度”。

鼓勵(lì)：多排國產(chǎn)影片有獎(jiǎng)

    4項(xiàng)資金補(bǔ)貼政策中，《關(guān)于對國產(chǎn)高新技術(shù)格式影片創(chuàng)作生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼的通知》是對制片方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，政府將對進(jìn)入市場發(fā)行放映的國產(chǎn)3D、巨幕等高新技術(shù)格式影片，按影片票房收入分檔對影片版權(quán)方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：票房在5000萬到1億元之間，獎(jiǎng)勵(lì)100萬；票房在1億到3億元，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；3億到5億，獎(jiǎng)勵(lì)500萬；5億以上重獎(jiǎng)1000萬。

    姜濤說，上面這項(xiàng)補(bǔ)貼在2012年發(fā)出了兩筆，分別是《畫皮2》和“太極”系列的兩部影片，“根據(jù)文件中的算法，截至2012年12月31日，《畫皮2》獲得了1000萬補(bǔ)貼，“太極1”、“太極2”各得到了200萬的補(bǔ)貼，加起來一共發(fā)了1400萬。”他說，按照票房統(tǒng)計(jì)，能夠獲得這項(xiàng)補(bǔ)貼的影片目前已經(jīng)有了一個(gè)名單，將在今年陸續(xù)發(fā)放給片方。他還提醒與外資聯(lián)合出品的國產(chǎn)片片方，一定要在合同中明確對于國內(nèi)收入如何分配，以免在對補(bǔ)貼進(jìn)行分配時(shí)產(chǎn)生分歧，甚至有的造成無法獲得補(bǔ)貼。

    “新四條”還鼓勵(lì)電影院多排國產(chǎn)片的場次，規(guī)定：影院全年國產(chǎn)片票房份額50%（含）以上者，返還100%放映國產(chǎn)片上繳的電影專項(xiàng)資金；全年國產(chǎn)片票房份額在45%（含）—50%之間者，返還80%；國產(chǎn)片票房份額不到45%，但國產(chǎn)片票房較上年有增長者，返還50%。在規(guī)定城市中新建設(shè)的影院，票房達(dá)到上一年度放映國產(chǎn)片總票房收入45%（含）以上的，也可享受“先征后返”專項(xiàng)資金的待遇。姜濤稱這部分補(bǔ)貼要等全年票房統(tǒng)計(jì)出來并且上報(bào)之后才能進(jìn)行發(fā)放，“我相信這樣的影院會(huì)有很多。”

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