中國政府網17日公布了經國務院批準的《國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》。按照規(guī)定，國家新聞出版廣電總局將加強組織推進新聞出版廣播影視領域公共服務，大力促進城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展，同時加強推進新聞出版廣播影視領域體制機制改革。

加強推進公共服務和體制機制改革

    根據(jù)規(guī)定，國家新聞出版廣電總局是正部級單位，機關行政編制為508名。

    規(guī)定明確，國家新聞出版廣電總局將加強指導、協(xié)調、推動新聞出版廣播影視產業(yè)發(fā)展，加強推進新聞出版廣播影視領域公共服務，促進城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展，加強推進新聞出版廣播影視領域體制機制改革，加強對數(shù)字出版以及網絡視聽節(jié)目服務、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目的規(guī)劃指導和監(jiān)督管理，加大反侵權盜版工作力度，加強新聞出版廣播影視國際傳播能力建設，推動新聞出版廣播影視“走出去”。

    根據(jù)規(guī)定，國家新聞出版廣電總局設出版管理司、電影局、新聞報刊司、電視劇司、反非法和違禁出版物司、傳媒機構管理司、宣傳司等22個內設機構。

    其中，出版管理司主要承擔圖書、音像、電子出版單位和出版活動的監(jiān)管工作，組織指導涉及黨和國家重要文件文獻、教科書的出版工作，組織實施全民閱讀推廣活動，承擔書號、版號管理工作。電影局主要承擔電影制片、發(fā)行、放映單位和業(yè)務的監(jiān)管工作，組織對電影內容進行審查。新聞報刊司主要承擔報紙期刊出版活動并承擔全國新聞單位記者證的監(jiān)制審核、發(fā)放、備案和管理工作。電視劇司主要承擔電視劇制作的指導、監(jiān)管工作，組織對國產電視劇、引進電視劇和對外合拍電視劇的內容進行審查，指導、調控電視劇的播出。

明確主要職責

    規(guī)定明確，國家新聞出版廣電總局的主要職責包括負責擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策，把握正確的輿論和創(chuàng)作導向；負責監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構和業(yè)務以及出版物、廣播影視節(jié)目的內容和質量，指導監(jiān)管廣播電視廣告播放，負責全國新聞記者證的監(jiān)制管理；負責對互聯(lián)網出版和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務等數(shù)字出版內容和活動進行監(jiān)管，負責對網絡視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目進行監(jiān)管，審查其內容和質量；推進廣電網與電信網、互聯(lián)網三網融合。

    規(guī)定還指出，國家新聞出版廣電總局負責統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播影視產業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施；負責組織、指導、協(xié)調全國“掃黃打非”工作，組織查處大案要案；領導中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺，對其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協(xié)調和管理。

取消20項審批職責

    根據(jù)規(guī)定，國家新聞出版廣電總局共取消了20項審批職責，其中包括取消舉辦全國性出版物訂貨展銷活動審批，調控書號總量職責，在境外展示展銷國內出版物審批，設立出版物全國連鎖經營單位審批，以及取消圖書出版單位等級評估職責，工作由中國出版協(xié)會承擔，取消報紙、期刊綜合質量評估職責，工作分別由中國報業(yè)協(xié)會和中國期刊協(xié)會承擔等。被取消的審批職能還包括中外合作攝制電影片所需進口設備、器材、膠片、道具審批，軍隊協(xié)助拍攝電影片軍事預算審批，廣播電視傳輸網絡公司股權性融資審批，一般題材電影劇本審查等。

    此外，國家新聞出版廣電總局還將國外人員參與制作的國產電視劇審查職責，設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施審批職責，音像復制單位、電子出版物復制單位設立審批職責等7項職責下放給省級新聞出版廣電行政部門。

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