近期，澳大利亞議會通過了《新聞媒體和數(shù)字平臺強制議價法案》（News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code），該法案旨在解決傳統(tǒng)媒體與數(shù)字平臺之間議價能力不平等的問題。法案將確保澳大利亞新聞媒體在數(shù)字平臺使用其原創(chuàng)新聞內(nèi)容時獲得合理報酬；此外，該法案還提供了一個框架，讓新聞媒體與數(shù)字平臺可以進(jìn)行友好協(xié)商，雙方也可通過“公正和平衡”的仲裁程序來解決重大爭端。《新聞媒體和數(shù)字平臺強制議價法案》也是全球首部媒體議價法案。

法案剛通過時，澳大利亞的手機新聞用戶發(fā)現(xiàn)他們無法從Facebook等社交平臺上獲得新聞內(nèi)容了。在經(jīng)歷了短暫對峙后，F(xiàn)acebook讓步了，與澳新聞媒體簽訂一項為期3年的協(xié)議，F(xiàn)acebook可通過Facebook News等產(chǎn)品為用戶提供新聞內(nèi)容，并由Facebook支付使用新聞內(nèi)容的費用。隨后谷歌、微軟等機構(gòu)都與澳新聞機構(gòu)達(dá)成相應(yīng)協(xié)議。《新聞媒體和數(shù)字平臺強制議價法案》的出臺，在解決媒體議價紛爭上邁出重要一步，為世界樹立了新聞機構(gòu)與社交數(shù)字平臺之間的關(guān)系模板。澳大利亞的“第一槍”也引來全球熱議，畢竟當(dāng)下數(shù)字平臺與新聞機構(gòu)之間的關(guān)系非常微妙。數(shù)字平臺付給新聞機構(gòu)的費用太少，幾乎等于免費使用，而這也在一定程度上影響了新聞機構(gòu)在內(nèi)容上的投入。數(shù)字平臺則可以通過用戶生成的大量內(nèi)容農(nóng)場（低質(zhì)信息），以極低成本賺取高流量。

目前，國內(nèi)傳統(tǒng)新聞機構(gòu)也面臨這樣的困局。受新冠肺炎疫情影響，全球傳統(tǒng)新聞機構(gòu)的廣告收入銳減，我國特別是一些市縣級媒體的廣告收入也已陷入窘境。而此時，數(shù)字平臺則快速成長。因為介質(zhì)的關(guān)系，數(shù)字平臺更為貼近受眾，傳播速度也更快，因此每每有重大新聞發(fā)生，眾多新聞機構(gòu)也不得不依靠這些數(shù)字平臺來達(dá)到傳播效果。這種共生共榮的局面雖然有些尷尬，但似乎也沒有多少人去質(zhì)疑。同樣的，國內(nèi)數(shù)字平臺支付給新聞機構(gòu)的費用也非常低，加上傳統(tǒng)媒體自己開設(shè)的新媒體應(yīng)用或者電商事業(yè)，大都難以獨立發(fā)展。在此種局面下，類似澳大利亞這種強制議價法案，似乎成為比較現(xiàn)實的需求和選擇。

我認(rèn)識的一位老師，曾寫過《收視率新聞學(xué)》一書。該書對中國臺灣新聞界曾被收視率所困的情況做了深入研究。在追求收視率的時代里，電視新聞追求戲劇化表達(dá)，甚至不惜以表演的方式來演繹新聞，這極大地挑戰(zhàn)并扭曲了傳統(tǒng)新聞學(xué)理念。流量時代，新聞在數(shù)字平臺的引導(dǎo)下，也變得越來越像“內(nèi)容農(nóng)場”，單純追求眼球關(guān)注，追逐爆炸性轉(zhuǎn)發(fā)，傳統(tǒng)新聞機構(gòu)堅守的新聞傳統(tǒng)操守遭遇極大損害，甚至淪為數(shù)字平臺的“低級打工者”。

大數(shù)據(jù)時代，受眾主動搜索新聞會形成大數(shù)據(jù)，平臺推送新聞也基于大數(shù)據(jù)，然而對于傳統(tǒng)新聞機構(gòu)而言，這些數(shù)據(jù)都是不透明的，數(shù)字平臺也不會將其公之于眾，特別是當(dāng)這些數(shù)據(jù)與廣告相關(guān)時，如自動比價系統(tǒng)數(shù)據(jù)、消費者畫像系統(tǒng)數(shù)據(jù)等。在對數(shù)據(jù)無法掌控的前提下，新聞機構(gòu)往往會發(fā)現(xiàn)，自己認(rèn)為價值很高的內(nèi)容，在數(shù)字平臺眼里不值一文。這種認(rèn)知差異，不僅存在于傳統(tǒng)新聞機構(gòu)與數(shù)字平臺之間，也存在于自媒體創(chuàng)作人與數(shù)字平臺之間。

一切由數(shù)字平臺說了算，自然就會導(dǎo)致“理科生對文科生的野蠻收割”。在這種情況下，由政府出面，通過立法來保證新聞機構(gòu)與數(shù)字平臺的議價權(quán)利是非常必要的，以此讓雙方達(dá)成討價還價的關(guān)系，實現(xiàn)雙方都能夠接受的、公平合理的利益分配模式。而傳統(tǒng)新聞機構(gòu)的權(quán)利維護(hù)，也有利于網(wǎng)絡(luò)新聞的清凈，有利于新聞行業(yè)的健康發(fā)展。

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